济南 · 2026

2026年济南居家适老化改造补贴申请指南

济南今年没有青岛那种「按成交价补30%、最高1.5万元」的居家适老化改造国补。这篇把济南实际能领的几项补贴、谁能领、补多少、怎么申请，一次说清。

整理时间2026年10月适用地区山东省济南市依据济南市民政局、济南市商务局公开文件

先看清这一点

济南 2026 年没有「居家适老化改造国补」

济南市民政局已明确答复：2026年，济南市民政局无居家适老化改造补贴（国补）政策，不再实施居家适老化改造补贴（国补）活动。网上流传的「按成交价30%、每人每年最高15000元」，是青岛等城市 2025 年实施的年度专项，济南不适用。如果有人以「帮你申请适老化改造国补」为名收取费用，请多留个心眼。

不过济南并非没有支持：面向经济困难、失能老年人的改造与照护补贴仍在执行，普通家庭也有可以叠加使用的产品补贴。

01

先说结论：济南能领的是哪几项

共四项。前两项面向经济困难或失能老年人家庭，第三项面向中度以上失能老人，第四项普通家庭也能用。

02

我符合哪一项？资格自查

勾选你家里的情况，下面会列出可能适用的补贴。不确定的项可以先不勾，结果仅供参考。

勾选你家的情况（可多选）

全部判断都只在本页进行，不会上传或保存你的信息。

老人是特困供养人员，或属于低保、建档立卡范围老人

80 周岁及以上老人

失能或残疾

老人经评估为中度及以上失能

只想买适老产品，不做改造施工

勾选上面的情况，这里会列出可能适用的补贴。不确定的项可以先不勾。

03

逐项详解：条件、标准、材料

四项补贴的主管部门不同，材料与流程也不一样，建议对着自己符合的那一项看。

补贴一

特殊困难老年人家庭适老化改造

依据：《济南市经济困难老年人家庭适老化改造实施方案》（济民发〔2020〕41号）；《济南市基本养老服务清单》第 6 项

谁能领

· 济南市户籍，且属于以下范围：纳入特困供养；或享受低保、建档立卡范围的高龄（80周岁及以上）、失能或残疾老年人家庭。

· 已享受低收入残疾人家庭无障碍改造的家庭，不在申请范围内。

· 申请改造的房屋，老年人应拥有产权或长期居住权，且近期没有纳入动迁规划。

改造什么

按「一户一案」实施，在有限预算内优先解决最迫切的需求，以防滑处理、助行助力和配置辅具为主。

· 城市居民家庭：卫生间、厨房等区域防滑处理；床边护栏（抓杆）；如厕区扶手；洗浴区扶手；洗澡椅（浴凳）；防撞护角／防撞条；防走失胸卡（手环）。

· 农村非单元户家庭：台阶改坡道；住所院内道路平整硬化；高差处扶手；防撞护角／防撞条；坐便椅；室内老旧电线更换与节能灯具；床边护栏（抓杆）；防走失胸卡（手环）。

· 此外还包括有针对性的康复辅助器具适配。

花多少钱

出资方式

采取政府购买服务方式，由区县组织实施

户均上限

均户改造总费用不超过 2000 元

改造周期

按年度实施，名额与改造顺序结合家庭困难程度和年度经费确定

关于临时搬家改造期间如家庭需要临时搬家过渡，按政策由家庭自行解决。这也是为什么很多家庭更愿意选择「微创施工、边住边改」的局部改造方式。

补贴二

家庭养老床位

依据：《济南市家庭养老床位建设工作推进方案（2024—2026年）》

谁能领

· 具有济南市户籍、在本市行政区域内居住的 60 周岁及以上，经评估为 4—6 级的中、重度失能老年人。

· 符合建床条件的老年人，须接受对其居住场所进行适老化改造和信息化建设，并自愿承担超出补助额度之外的费用。

· 本人或监护人须与相关服务机构签署服务协议，明确双方权利义务。

补贴标准

建设补助

每张床位一次性补助 1000 元；可与经济困难老年人家庭适老化改造补助叠加享受

上门服务补助

签约中度、重度失能老年人，按 300 元/月 标准补助

困难家庭

身份为低保、优抚对象、计划生育特扶家庭老年人的，按 450 元/月 标准补助

建设规模

2024—2026 年，全市每年新建家庭养老床位不少于 2000 张

注意补助对象建设补助和上门服务补助是财政发放给提供服务的养老机构的。对家庭来说，实际收益是能以更低的价格获得专业上门照护，并同步完成一次家庭适老化改造。

找谁办

家庭养老床位服务机构须是在民政部门备案、达到二星及以上等级的养老机构或街道综合养老服务中心。服务机构应具备居家上门服务和适老化改造能力；若不具备改造能力，可由区县或上门服务机构另行遴选改造机构，单独遴选的机构应具有至少两年的适老化改造及运营管理经验。

补贴三

中度以上失能老年人养老服务消费券

依据：民政部、财政部部署实施；济南自 2025 年 8 月起率先试点，2026 年 1 月 1 日起全国实施，政策实施至 2026 年 12 月底

谁能领

· 依据《老年人能力评估规范》（GB/T 42195—2022），经统一评估为中度、重度、完全失能的 60 周岁及以上老年人。

· 正在享受特困人员供养救助、经济困难失能老年人集中照护服务补助等政策的老年人，暂不纳入本次补贴范围。

· 不限户籍，符合条件的老年人可在当前居住地直接申领。

补贴标准

居家上门服务

抵扣比例 50%

机构入住／日间托养／「喘息」服务

抵扣比例 40%

每月上限

两类服务每人每月最高均可抵扣 800 元

可否叠加

可与长期护理保险叠加。已享受长护险待遇的，扣除已享受待遇后，个人自付部分仍可按比例用电子消费券抵扣

申领步骤

001. 注册账号

下载「民政通」APP，或在微信、支付宝搜索「民政通」小程序，点击「我的」—「登录注册」，用人脸识别或账号密码注册并填写个人信息。

002. 完善信息

登录后进入「个人中心」，填写本人及代办老人的基本信息。

003. 申请能力等级评估

在首页点击「养老服务消费补贴项目」—「能力等级评估申请」，选择就近的评估机构并预约评估时间。

004. 领取消费券

评估结果为中度及以上失能等级后，返回「养老服务消费补贴项目」—「消费券领取」，切换至老人信息，选择所需服务类型的消费券完成领取。

四个容易踩的坑消费券当月发放、当月使用、过期失效；选择服务机构时必须选「民政通」已备案机构，否则可能无效消费；中度及以上失能老年人的评估费用可通过能力评估电子消费券全额抵扣，轻度失能或能力完好者的评估费用自付；一个代办人目前最多可为 12 名老年人代办。

补贴四

消费品以旧换新：买适老产品补 15%

依据：《济南市2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴实施细则》（济商务字〔2026〕29号）

补贴品类

共 8 类：扫地机器人（含洗地机）、助行类外骨骼机器人、智能马桶、吸油烟机、家用燃气灶（含集成灶）、净水器、洗碗机、助听器。其中助听器、智能马桶、助行类外骨骼机器人属于典型的适老、助残品类。

补贴标准

补贴比例

按扣除各环节优惠后的最终销售价格 15%

数量限制

每人每个品类限补 1 件

单件上限

不超过 1500 元

收货地

补贴产品收货地须为山东省行政区域内

活动时间

2026 年 6 月 18 日至 12 月 31 日，每日 9:00—24:00 可领资格

商品要求

享受补贴的商品须具备 13 位国标商品编码，符合国家质量安全标准并附完整合格证明；涉及能效、水效标识的品类，须为中国能效／水效 1 级，且已在中国能效（水效）标识网完成备案。

申领与核销

001. 领资格

登录「爱山东」政务服务平台（移动端或电脑端）「高效办成一件事」专区，进入家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴申请「一件事」模块，选择「济南」；也可通过云闪付、微信进入「泉城购」服务平台小程序，或通过公告的电商平台实名认证申领。 

002. 核销使用

在参与补贴活动的企业（门店）或电商平台购买范围内的单件产品时核销资格，享受支付立减。

 别忽略这几个细节补贴资格有效期为 2 个自然日，需在领取第二日 24 时前核销，过期自动失效；每个品类有 3 次领取机会；参与补贴的产品须单件下

单并结算；补贴资格申领人、付款人、收货人须保持一致，发票抬头姓名须与申领人一致；领取济南市补贴资格后，无法在其他地区再次领取该品类资

格。

此外，全国统一实施的家电、数码产品购新补贴在济南同样适用，具体品类与标准以「爱山东」平台公布为准。

顺带一提：济南还有这些养老类补贴（不属于改造类）

· 经济困难老年人补贴：60—79 岁、80—89 岁、90—99 周岁低保老年人每人每月分别补助 80 元、100 元、200 元；生活长期不能自理、能力等级为 2—4 级的，以及智力、精神和肢体重度残疾的低保老年人，每人每月增发 80 元。

· 政府购买居家照料服务：本市户籍 60 周岁及以上、照护需求评估 1—6 级的低保、优抚对象、计划生育特扶家庭老年人，5—6 级补助 600 元/月，3—4 级 400 元/月，1—2 级 200 元/月；80 周岁及以上高龄独居老年人补助 80 元/月。

· 困难老年人照护需求评估补贴：特困供养人员、低保对象、优抚对象、计划生育特扶家庭老年人和重度残疾老年人，评估费用由市、区两级资金承担。

04

申请流程怎么走

按补贴项目分三条线，别走错窗口。

特殊困难老年人家庭适老化改造

001. 自愿申请

以家庭为单位，向所在社区（村）提出申请，填写申请表并注明身份特征与申请改造项目。

002. 社区（村）评估

由评估单位对家庭情况、住宅状况和改造需求作出评估意见并盖章。

003. 街道（镇）初审

街道（镇）对申请材料进行初审并签署意见。

004. 区县民政审批

区县民政部门进行材料审查和审批，必要时现场勘查，审批结果公示后组织实施。相关数据同步录入济南市养老服务管理平台。

005. 实施与验收

确定改造方案后「一户一案」施工，完成后组织评估验收，并留存改造前后图片等台账资料。

中度以上失能老年人养老服务消费券

001. 下载「民政通」

APP 或微信、支付宝小程序均可，注册并完成实名信息。

002. 申请能力评估

在「养老服务消费补贴项目」中预约就近评估机构，完成能力等级评估。

003. 按月领券

评估达标后领取对应服务类型的电子消费券，当月有效。

004. 在备案机构使用

选择「民政通」已备案的服务机构，结算时抵扣相应比例。

消费品以旧换新补贴

001. 实名领资格

通过「爱山东」专区或「泉城购」小程序选择「济南」申领，每个品类有 3 次机会。

002. 2 日内核销

在参与活动的门店或电商平台购买单件产品时核销，享受立减，过期自动失效。

003. 信息一致

申领人、付款人、收货人保持一致，发票列明补贴产品价格、补贴金额与实际支付金额。

05

常见问题

Q1:我家不是低保，老人也不失能，能享受政府补贴的适老化改造吗？

A1:政府补贴型改造主要面向经济困难、高龄、失能或残疾老年人家庭，普通家庭一般不在范围内。普通家庭可以走两条路：一是关注消费品以旧换新，购买助听器、智能马桶、扫地机器人等 8 类产品可补 15%；二是按需自费做局部微改造，只改有安全隐患的地方，成本通常可控。

Q2:网上说「适老化改造补 30%、最高 1.5 万」，济南能办吗？

A2:不能。那是青岛等城市 2025 年实施的年度专项，济南市民政局已明确答复 2026 年不再实施居家适老化改造补贴（国补）。如果遇到商家承诺「帮你申请国补」，或要求先交钱代办，建议先拨打官方电话核实。

Q3:外地户籍在济南能领吗？

A3:分项目看：养老服务消费券不限户籍，符合条件的老年人可在当前居住地直接申领；特殊困难老年人家庭适老化改造、家庭养老床位均要求济南市户籍。消费品以旧换新只看购买行为和收货地是否在山东省内。

Q4:能力评估要花钱吗？

A5:经评估为中度及以上失能的老年人，其评估费用可通过能力评估电子消费券全额抵扣；轻度失能或能力完好者的评估费用需自付。困难老年人照护需求评估另有费用补贴政策。

Q5:消费券能提现或转给别人用吗？

A5:不能。养老服务消费券是电子折扣券，只能用于抵扣养老服务相关费用，当月发放、当月使用、过期失效。

Q6:老人已经住进养老机构了，还能用消费券吗？

A6:可以。长期入住机构、「喘息」服务、日间托养的抵扣比例为 40%，居家上门服务为 50%，两类服务每人每月最高均可抵扣 800 元。

Q7:补贴改造期间需要搬家吗？

A7:按政策，困难老年人家庭改造期间如需临时搬家过渡，由家庭自行解决。这也是为什么很多家庭在做局部改造时，会优先选择不需要大面积拆改、可以边住边施工的方式。

06

自费做适老化改造，怎么选服务

补贴覆盖的是特定人群和有限额度，多数家庭的适老化改造需要自费完成。

济南的老房子有自己的特点：老单位家属院多、厨卫空间普遍偏小、设施老化明显；加上泉域岩溶地质和冬春冻融气候，卫生间返潮、墙面开裂、管线锈蚀都比较常见。这些恰恰是老人居家最容易出问题的地方。

所以自费改造时，真正值钱的不是「装了多少件东西」，而是有没有先把隐患找出来、按老人的实际习惯来定方案。

维小达 · 济南本地居家上门维修改造

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维小达是郑州邻悦科技旗下、布局全国的家庭维修改造服务平台，聚焦家庭安全维修、住宅局部改造、居家适老化改造三大核心业务，2026 年已落地济南。针对济南泉域岩溶地质、冻融气候与工矿老旧家属院的特点，维小达采用一城一策的属地化思路定制修缮方案，提供适老卫生间、适老厨房、全屋适老化定制等服务。

服务方式

· 先勘测，后报价：支持 0 元预约、上门勘测，现场勘查后出具方案与明细报价，确认无误再施工。

· 过程留痕可追溯：勘测、方案、材料进场、施工、验收等关键节点线上留存，异地子女也能远程了解进度。

· 师傅准入把关：上门师傅须通过实名认证、背景筛查、专业技能考核及岗前标准化服务培训后，方可接单上岗。

· 施工有依据：适老化改造施工参照 GB 50763《无障碍设计规范》执行。

常用服务场景

· 卫生间：地面防滑处理、马桶扶手、淋浴区扶手、防磕碰处理、蹲便改坐便、淋浴座椅、夜间感应灯。

· 厨房：操作台高度适配、边角防撞、地面防滑、燃气安全防护、低位收纳改造。

· 卧室与过道：床边助力扶手、通道规整、照明增亮、防磕碰护角、连续扶手加装。

· 全屋：地面高差平缓处理、全屋感应夜灯、无障碍定制、居家安全隐患评估。

预约方式：微信搜索「维小达」小程序、下载维小达 APP，或拨打 400 官方热线 400-9966-979；也可访问

2026年济南居家适老化补贴申请指南

不管选哪家，这几点都建议先确认：是否上门勘测后再报价；报价是否分项列明用料、人工与服务费；增项的边界和确认方式；施工留痕与验收标准；质保范围和期限。把这几项问清楚，比单纯比总价更稳妥。

07

官方咨询渠道

政策以官方口径为准，拿不准时直接打电话问。

民政系统：适老化改造、家庭养老床位、养老服务消费券

商务系统：消费品以旧换新补贴

08

信息来源

本文内容整理自以下官方公开资料，点击可查看原文。

· 济南市人民政府

· 济南市民政局

· 济南市民政局

· 济南市民政局

· 济南市民政局

· 济南市人民政府

· 民政部

· 济南市人民政府

· 济南市商务局

· 维小达

2026年济南居家适老化补贴申请指南

本文信息整理自济南市民政局、济南市商务局及民政部公开发布的资料，整理时间为 2026 年 10 月。

各项政策的适用范围、补贴标准和办理流程可能调整，具体以主管部门最新公告和现场审核结果为准。

涉及补贴申领，请通过官方渠道办理，不要向任何机构或个人支付「代办费」「手续费」。